实创公司：“四举措”促“两个责任”落实

　　今年以来，北京实创高科技发展有限责任公司坚持党要管党、从严治党，努力实践监督执纪“四种形态”，以“小惩大诫、治病救人”为问责准绳，“四项举措”促“两个责任”落实，推动全面从严治党全覆盖。

　　加强学习教育，夯实“两个责任”。一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，通过组织基层党组织书记带头上廉洁党课、开展专题学习讨论、召开集体廉洁谈话会，不断增强基层党组织抓主体责任的思想认识。二是加强基层党组织战斗堡垒建设，研究制定《实创公司党委关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，持续整顿软弱涣散的基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是通过狠抓巡察整改和惩治“微腐败”，基层党组织和班子成员自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育、组织领导、监督检查、率先垂范的责任人，初步形成了实创中心工作进行到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里的齐抓共管的工作格局。

　　筑牢制度笼子，压实“两个责任”。一是实行责任清单制度。印发了《公司年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《实创公司领导班子成员落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把反腐倡廉七个方面57项工作任务分解到公司所属23个责任单位，层层明责任、细分工。二是实行签字背书制度。由公司党风廉政建设领导小组与全公司23个党总支（支部）主要负责人签订《党风廉政建设主体责任书》，督促各级党组织“一把手”带头落实主体责任。三是实行主体责任记实制度。向公司领导班子成员和全公司系统23个党组织发放《领导人员党风廉政建设履责全程记实手册》44册，按照“一事一记、即时即记，全程留痕、完整真实”的原则，对责任落实和项目推进中的重要事项、关键环节及时进行记录，做到全程留痕，动态管理。公司先后召开相关主体责任全程记实工作方面的学习会、培训会、讲评会4次，检查督促《记实手册》情况3次，对检查情况通报3次。四是实行述职述廉述职制度。组织所属机关总部和二三级公司23个党组织开展了党风廉政建设第一责任人向公司党委会、纪委会述责述廉，推动“两个责任”更好落实。

　　深化执纪监督，抓实“两个责任”。一是坚持抓早抓小。把“四种形态”要求贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中，印发《实创公司关于运用监督执纪“四种形态”开展“五项谈话”活动的实施方案》，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，推动执纪监督关口前移。去年以来，全公司履行主体责任、监督责任及违反“六大纪律”等开展谈话提醒189人次。二是抓好基层线索排查。广辟线索渠道，突出线索排查重点，构建排查工作体系，督促各党总支、支部切实强化责任担当，落实层级责任，提升执纪问责效果。去年以来，共排查出二三级公司党员干部违纪违规线索42条，立案查处违纪行为1人。三是探索开展财务账目督查。以各子公司（中心）、各单位党总支（支部）为主要督查对象，定点督查和专项督查相结合，紧扣“六大纪律”，紧盯“三个重点”坚持边查边改、立行立改，推动被督查单位落实全面从严治党主体责任。目前，已对1个二级公司和4个三级公司启动首轮重点督查。

　　坚持失责必问，问实“两个责任”。一是严格责任考核追究。印发《关于开展落实党风廉政建设主体责任专项检查的通知》，通过强化责任检查和责任追究倒逼责任落实。年中，对全公司6个领导班子及其成员进行了党风廉政建设责任制专项检查，向六个党组织下发了整改意见书，向4个因落实党风廉政建设责任制存在问题或不足的单位，下发了整改通知书，责任限期进行整改。二是严格落实“八项规定”。持续用力抓好基层作风建设，紧盯重点节日，通过自查自纠、明查暗访、监督检查等方式，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。去年以来，共约谈部门和二三级公司“一把手”81人次，提醒及诫勉谈话16人次，2名领导人员因对“四风”问题监管不力被问责。三是严格执行“一案双查”。将“两个责任”落实情况的监督检查融入“一案双查”，切实增强监督实效和震慑威力。今年5月，严厉查处了一个二级公司因个别干部违规私驾公车回家办私事问题，给予行政记过处分1人，对相关责任人诫勉谈话3人。